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發(fā)揮“室組地企”協(xié)同優(yōu)勢

2025-12-15 15:37 來源:中國紀檢監(jiān)察報

  二十屆中央紀委四次全會強調,以專責監(jiān)督為主干,優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調聯(lián)動機制,明確具體職責,規(guī)范工作程序,優(yōu)化審批流程,促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。實踐中,中國建筑第四工程局有限公司貴州分局紀委(以下簡稱分局紀委)在上級紀檢機構指導下,立足國有企業(yè)監(jiān)督職責定位,積極融入貴州省紀委監(jiān)委“室組地企”聯(lián)動體系,聚焦建筑領域招投標、物資采購等關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督執(zhí)紀,通過聯(lián)合辦案、隊伍聯(lián)訓、廉潔共建等方式,強化與屬地紀委監(jiān)委協(xié)同聯(lián)動,著力護航企業(yè)健康發(fā)展、服務地方建設大局。

  聯(lián)合辦案提質效。構建規(guī)范高效的協(xié)同辦案體系,聚焦“管轄界定難、流程銜接堵”的基層辦案難題,著力從機制層面提升案件查辦質效。規(guī)范問題線索移交,要求分局紀委對擬移交屬地的涉嫌違紀違法問題線索,必須做到與同級紀委監(jiān)委協(xié)商管轄或指定管轄,既避免基層因辦案權限不足導致程序“卡殼”,又減少跨區(qū)域管轄爭議,確保案件從啟動階段就合規(guī)有序、方向清晰。加強審查調查流程聯(lián)動協(xié)同,針對移交的涉嫌違紀違法問題線索,分局紀委與有管轄權的屬地紀委監(jiān)委聯(lián)合組建審查調查組,以“清單化”方式明確雙方職責邊界、協(xié)作節(jié)點及流程標準,同步推進紀律審查、監(jiān)察調查,屬地紀委監(jiān)委負責主導辦案統(tǒng)籌、法定程序執(zhí)行及紀法適用把關,分局紀委重點協(xié)助開展單位內部調查取證,抽調工程領域專業(yè)骨干破解專業(yè)技術認定難題,地企雙方資源共享、優(yōu)勢互補,協(xié)同嚴把案件質量關。同時,在聯(lián)合組建審查調查組時同步成立臨時黨支部,充分發(fā)揮黨組織政治引領與統(tǒng)籌協(xié)調作用,通過黨紀法規(guī)專題學習、主題黨日活動、案情攻堅復盤會等方式,筑牢隊伍政治忠誠、嚴明紀律作風、凝聚協(xié)作合力,為“室組地企”聯(lián)合辦案提供堅強政治保障。

  隊伍聯(lián)訓強本領。分局紀委充分依托屬地紀委監(jiān)委資源優(yōu)勢,以“強理論+重實戰(zhàn)”雙軌模式深化隊伍聯(lián)訓,為“室組地企”協(xié)同機制高效運轉夯實人才支撐。分局紀委主動對接屬地培訓資源,參加貴州省紀委監(jiān)委組織的“中央在黔企業(yè)紀檢機構負責人座談會”,交流監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法經(jīng)驗,研究破解協(xié)同辦案難點問題;分批次參加相關屬地紀委監(jiān)委主辦的“央企及屬地紀檢干部專題培訓班”,圍繞政策策略把握提升政治理論素養(yǎng),針對黨紀法規(guī)適用難點深化條文解讀,緊扣審查調查全流程業(yè)務系統(tǒng)傳授專業(yè)技能;邀請貴州省紀委監(jiān)委業(yè)務骨干走進企業(yè),通過“理論精講+比武演練”,模擬信訪處置、問題線索初核等實戰(zhàn)場景,精準破解企業(yè)紀檢干部在復雜案件查辦、執(zhí)紀程序規(guī)范等方面的業(yè)務痛點;加強“跟班學習+專案歷練”,選送企業(yè)紀檢干部到貴州省紀委監(jiān)委、相關屬地紀委監(jiān)委業(yè)務室跟班學習、參與專案辦理,讓干部在一線實踐中積累經(jīng)驗、錘煉本領。

  廉潔共建聚合力。深度參與屬地紀委監(jiān)委一體化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作機制建設,一方面立足企業(yè)紀檢工作實際,主動參與相關條款研究制定,結合央企監(jiān)督執(zhí)紀特點提出針對性建議,推動協(xié)作機制更貼合地企協(xié)同需求;另一方面以“對標拆解、落地適配、成效錨定”三步路徑推進地企廉潔建設融合發(fā)展,通過聯(lián)合開展主題黨日活動、同步開展紀律教育等方式做好“黨建聯(lián)抓”,通過完善問題線索移交機制、制定聯(lián)合辦案權責清單等方式做好“案件聯(lián)辦”,通過組織干部參與屬地紀檢監(jiān)察實務培訓做好“人員聯(lián)訓”,進一步深化地企監(jiān)督協(xié)同,共同促進區(qū)域廉潔生態(tài)持續(xù)向好。堅持將紀律教育融入地企聯(lián)動協(xié)作全過程,聯(lián)合屬地紀委監(jiān)委開展主題黨日活動,將“守紀律、講規(guī)矩”理念融入團隊協(xié)作任務,既提升隊伍協(xié)作凝聚力,又有效促進將紀律規(guī)矩意識轉化為干部履職盡責的行動自覺。深化與貴陽、畢節(jié)、黔西等地紀委監(jiān)委在共創(chuàng)廉潔文化產(chǎn)品方面的聯(lián)動協(xié)作,如結合貴陽城市精神與少數(shù)民族非遺蠟染技藝特色,與屬地紀委監(jiān)委聯(lián)合創(chuàng)作《墨痕量心》《染心》等廉潔文化短視頻,通過多載體、廣覆蓋的傳播形式,不斷擴大廉潔文化影響力。(作者 中國建筑第四工程局有限公司貴州分局紀委課題組)

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